Educação Superior Pública na Costa Rica: rompendo o limite do debate

Abstract

La presente tesis doctoral analiza las reconfiguraciones que se han concretado en la política de educación superior pública en Costa Rica. Desde un posicionamiento histórico-crítico, parte de la premisa de que las sociedades contemporáneas, desde hace varias décadas, experimentan las consecuencias de una nueva configuración del capitalismo y de los mecanismos que comandan su desempeño y regulación. Esta nueva fase del modo de producción capitalista, denominada por Francois Chesnais como "Mundialización del Capital", está impactando todas las esferas de la vida, incluida la educación. En la actual fase de mundialización del capital, la educación superior pasó a ser ideada y tratada como mercancía y está siendo transfigurada para que abandone su carácter de bien público otorgado por la modernidad , y se convierta en un servicio mercantil afín con los nuevos requerimientos de los procesos de acumulación y concentración de capitales. La investigación permitió identificar como macro-tendencias de mercantilización de la educación superior en América Latina: el tránsito de sistemas de educación superior predominantemente públicos, a sistemas educativos heterogéneos con predominio del sector privado; contra reformas en las políticas y mecanismos tradicionales para el financiamiento de la educación superior; redefiniciones en el papel (siempre estratégico) del Estado para impulsar las "reformas necesarias" para modernizar este nivel de educación; la creación de sistemas nacionales de evaluación y acreditación para el aseguramiento de la calidad; modificaciones en el mundo del trabajo académico que se direccionan hacia la precarización, intensificación y el productivismo; y procesos de transnacionalización tendientes al afianzamiento del gran negocio de la educación superior de alcance planetario ante la expectativa de una creciente demanda mundial por este nivel educativo. Partiendo de este contexto latinoamericano y privilegiando el análisis en los ámbitos de autonomía, evaluación y financiamiento de la educación superior, la investigación revela que en Costa Rica estos fenómenos se expresan con múltiples particularidades a partir de la década de los años de 1980. De una predominancia de la educación superior pública necesaria a un modelo de desarrollo de bienestar social, se transitó a una diversificación y masificación descontrolada de instituciones de educación superior privadas. De un Estado propulsor de la educación superior pública, se pasó a un estado evaluador y promotor encubierto de la educación privada, con intenciones de retraerse en responsabilidades financieras con el sector público y reorientarlo - en cuanto a formación y producción de conocimientos - para sintonizarlo con los requerimientos de un modelo de desarrollo sustentado en un proyecto neoliberal instalando en el país desde finales de los años 70. La Universidad Pública Costarricense, crítica, autónoma, con una articulación de la docencia, la investigación y la acción social, resultante de la Constituyente de 1949 y de dos importantes Reformas Universitarias (1957 y 1972) es hoy inconveniente, por ello se le acosa solapada o abiertamente mediante mecanismos que violentan su autonomía universitaria para someterla a intereses particulares. La tesis apunta como desafíos la implementación de procesos de desmercantilización de la educación superior. Romper el límite del debate no será suficiente, pero es um buen avance.