Escassez hidroambiental na produção do espaço urbano do oeste da região metropolitana do Rio de Janeiro: crises e conflitos na gestão e provisão de água das redes do sistema Paraíba-Piraí-Guandu

Abstract

This thesis investigates the production of hydro-environmental scarcity and its relations with the supply problems in the Metropolitan West of Rio de Janeiro. The aim is to demonstrate that this scarcity, with regard to the distribution of water to multiple users in the metropolitan area, is socially produced and not just caused by natural fluctuations. The study addresses how the logic of land and water use historically influences the environmental conditions of drainage networks and dictates the functioning of technical networks that supply the metropolitan west. For this, the dynamics of the Paraíba-Piraí-Guandú System (PPG) were observed. The general objective was to highlight how the production of scarcity is associated with periods of water crisis and the logic of water use and distribution. The specific objectives included the spatial representation of water and technical networks, the identification of the main periods of water crises, the analysis of the impact of productive activities, the proposition of future scenarios for land use and the formulation of mitigating strategies in water management available in river basins. In the first of the five phases of the methodology, the current functioning of the PPG System's water networks was contextualized. Afterwards, bibliographical surveys and mapping were carried out to identify historical crises and their implications. Also, variables associated with scarcity were analyzed. In the fourth phase, geoprocessing techniques were used to project future trends and scenarios until 2032. Finally, measures and strategies were developed to mitigate the impacts of water crises and promote equity in access to water. The results revealed that the Metropolitan West faces a chronic situation of fluctuating water insecurity, resulting from a history of exclusionary decisions, periods of drought and the concentration of economic and political power in central metropolitan urban centers. It was identified that network management favors more privileged regions, as well as industrial complexes or economic centralities, to the detriment of peripheral areas, which often suffer from supply interruptions. Furthermore, some constantly deteriorate the water quality of drainage networks and may have contributed to the imbalance in the water balance. The analysis of future scenarios indicated three possibilities: a catastrophic scenario, characterized by the continuous deterioration of hydro-environmental conditions; a probable scenario, maintaining reality; and an ideal scenario, based on the adoption of innovative plans, participatory management, inclusive public policies and sustainable projects. Among the proposals highlighted are the strengthening of metropolitan territorial planning, the implementation of alternative technologies, the expansion of community participation in participatory resource management, the fight against the privatization of essential services, among others. It is concluded that the hydro-environmental scarcity in the spatial area reflects the unequal dynamics of economic development and the inadequate management of water resources. The thesis reinforces the need for integrated actions that combine social justice, environmental sustainability and technical efficiency to overcome challenges related to collective supply and the state's own economic development.

Esta tesis investiga la producción de escasez hidroambiental y sus relaciones con los problemas de abastecimiento en el Oeste Metropolitano de Río de Janeiro. El objetivo es demostrar que esta escasez, en lo que respecta a la distribución de agua a múltiples usuarios en el área metropolitana, es socialmente producida y no solo causada por fluctuaciones naturales. El estudio aborda cómo la lógica del uso de la tierra y el agua influye históricamente en las condiciones ambientales de las redes de drenaje y dicta el funcionamiento de las redes técnicas que abastecen al oeste metropolitano. Para ello, se observó la dinámica del Sistema Paraíba-Piraí-Guandú (PPG). El objetivo general fue evidenciar cómo la producción de escasez se asocia a los periodos de crisis hídrica y a las lógicas de uso y distribución del agua. Los objetivos específicos incluyeron la representación espacial de las redes hídricas y técnicas, la identificación de los principales periodos de crisis hídrica, el análisis del impacto de las actividades productivas, la proposición de escenarios futuros de uso del suelo y la formulación de estrategias de mitigación en la gestión del agua disponible en las cuencas hidrográficas. En la primera de las cinco fases de la metodología, se contextualizó el funcionamiento actual de las redes hídricas del Sistema PPG. Posteriormente, se realizaron levantamientos bibliográficos y mapeos para identificar crisis históricas y sus implicaciones. También se analizaron variables asociadas a la escasez. En la cuarta fase, se utilizaron técnicas de geoprocesamiento para proyectar tendencias y escenarios futuros hasta 2032. Finalmente, se desarrollaron medidas y estrategias para mitigar los impactos de las crisis.Los resultados revelaron que el Oeste Metropolitano enfrenta una situación crónica de inseguridad hídrica fluctuante. Se identificó que la gestión de las redes favorece a las regiones más privilegiadas, así como a los complejos industriales o centralidades económicas, en detrimento de las áreas periféricas, que a menudo sufren interrupciones del suministro. Además, algunas deterioran constantemente la calidad del agua de las redes de drenaje y pueden haber contribuido al desequilibrio en el balance hídrico. El análisis de escenarios futuros indicó tres posibilidades: un escenario catastrófico, caracterizado por el deterioro continuo de las condiciones hidroambientales; un escenario probable, manteniendo la realidad; y un escenario ideal, basado en la adopción de planes innovadores, gestión participativa, políticas públicas inclusivas y proyectos sostenibles. Entre las propuestas destacadas están el fortalecimiento de la planificación territorial metropolitana, la implementación de tecnologías alternativas, la ampliación de la participación comunitaria en la gestión participativa de los recursos, la lucha contra la privatización de servicios esenciales, entre otras. Se concluye que la escasez hidroambiental en el ámbito espacial refleja la dinámica desigual del desarrollo económico y la gestión inadecuada de los recursos hídricos. La tesis refuerza la necesidad de acciones integradas que combinen justicia social, sostenibilidad ambiental y eficiencia técnica para superar los desafíos relacionados con el abastecimiento colectivo y el desarrollo económico del propio estado.