Função socioambiental e intervenção do Estado na propriedade: limites e possibilidades à luz da garantia constitucional da propriedade privada

Abstract

La presente tesi è volta a investigare gli interventi dello Sato nella proprietà privata aventi come ragione il compimento della funzione socioambientale della proprietà, al fine di verificare la possibilità di indennizzo pecuniario a seguito dei suddetti interventi, così come della necessità della creazione di un concetto di funzione socioambientale della proprietà. Per raggiungere questo obiettivo, si è proceduto, in un primo momento, all'analisi della proprietà in prospettiva storica, nella quale permane l'esistenza di elementi costanti che caratterizzano il fenomeno proprietario nella sua evoluzione, con l'obiettivo di dimostrare che la nozione di appropriazione privata è inerente ai popoli, tale da trarre in se stessa un contenuto di Diritto Naturale. La proprietà risponde a un istinto umano primitivo e si presenta in tutte le società, pur se in modo diverso, come garanzia della sopravvivenza e della sussistenza umane. Tale premessa permette di affermare l'esistenza di un concetto costante di proprietà che, pertanto, può rappresentare diverse concezioni, variabili conformemente all'ordinamento giuridico nelle quali sono inserite. Successivamente, ci si è rivolti alla funzione sociale e ai suoi diversi approcci, variabili in conformità ai parametri ideologici adottati per definire la proprietà. Si vuole dimostrare che la funzione sociale non fa parte del concetto della proprietà, ma che, al contrario, si configura come un elemento esterno che guida gli interventi dello Stato nella proprietà. Infine, in seguito allo studio di diverse teorie, si è avanzata la correlazione tra la proprietà e l'ambiente, con l'intenzione di chiarire il contenuto della funzione sociale della proprietà e le sue conseguenze nelle proprietà privata, pubblica e collettiva. Spetta al legislatore rendere compatibili il diritto fondamentale della proprietà con la realizzazione degli interessi ambientali e inerenti all'ordinamento del territorio potendo conformare, restringere, regolare o concretizzare l'esercizio del diritto della proprietà con gli interessi ambientali o ecologici della comunità. Pertanto, si indicano le linee guida affinché siano imposte nelle diverse modalità di intervento dello Stato nella proprietà, ossia i limiti imposti al legislatore nel compimento della funziona socioambientale della proprietà.