O IDEB além da nossa conta: as relações político-pedagógicas entre o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica e a macroeconomia

Abstract

La investigación buscó en el ámbito del Programa de Posgrado en Educación - Procesos Formativos y Desigualdades Sociales de la Facultad de Formación Docente de la UERJ São Gonçalo, para investigar las posibles relaciones entre los principales instrumentos de política macroeconómica implementados en Brasil, en los últimos veinte años. Estos incluyen los gobiernos elegidos democráticamente de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), Luis Inacio Lula da Silva (2003-2010) y Dilma Vana Rousseff (2011-2014) y la creación del Índice de Desarrollo de Educación Básica - IDEB. ¿Qué políticas macroeconómicas son estas y cuáles son sus elementos estructurantes? ¿En qué contexto de reformas económicas y educativas encaja la creación de IDEB? ¿Cuáles son los protagonistas en la formulación, debate e implementación de políticas económicas y educativas durante el período de estudio? ¿Cuáles son las propuestas de políticas públicas sobre educación implementadas dentro de la red de escuelas estatales de Río de Janeiro que tienen como referencia los resultados de referencia y proyección del IDEB? En este proceso de aproximación, utilizamos el marco teórico metodológico del materialismo histórico dialéctico, para analizar documentos, discursos, programas y legislaciones que mostraron vínculos indisolubles entre los cambios que han tenido lugar en la materialidad de las relaciones capitalistas, las respuestas encontradas por Capital para restablecimiento de su patrón de ganancias y acumulación de políticas keynesianas después de la crisis, los procesos de reforma estructural en el aparato estatal y las reformas educativas experimentadas en el período. La opción política para la conciliación de clase del Partido de los Trabajadores y su liderazgo principal, Lula da Silva, permitió que la agenda económica continuara, incluso con inflexiones periféricas, y fortaleció la posición de la comunidad empresarial en la elaboración, planificación y implementación de importantes políticas educativas. Es en este escenario que la creación de IDEB y las iniciativas de evaluación del desempeño emergen y se articulan con el avance comercial en los ejes estructurantes del proceso pedagógico: objetivos / evaluación, contenidos / métodos, organización / gestión, poniéndolos en sintonía con habilidades requeridas para capacitar al individuo "empleable" en entornos "flexibles" y bajo una frágil regulación y protección de sus condiciones de trabajo.